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  2020年07月02日 海口   
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关于修订《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》的▓议案
海南七星彩网投平台   2009-10-14 21:14:00  信息来源: 海南七星彩网投平台-管理中心

自2004年7月1日《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》(以下简称《条例》)实施以来,对进一步改善我省个体私营等非公有制经济发展环境、促进非公有制经济的▓持续健康发展发挥了积极作用。

    一、修订理由和依据
    随着党对发展非公有制经济重要性认识的▓不断深化,有关发展非公有制经济法律、政策不断调整完善,2005年初国务院出台了《关于鼓励支撑和引导个体私营等非公有制经济发展的▓若干意见》,2005年底海南省政府结合特区实际出台了《关于鼓励支撑和引导个体私营等非公有制经济发展的▓若干规定》(以下简称《若干规定》);特别是□□党的▓十七大提出了“坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”、“推进公平准入、改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展”、“依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的▓权利”等新要求,进一步提升了发展非公有制经济的▓理论认识。因此,现行《条例》已跟不上新形势发展的▓变化,建议对《条例》进行修订,将十七大精神和我省《若干规定》部分规定融入《条例》中,为我省非公有制经济发展创造更好的▓政策环境。
    二、修订方案
    (一)为从更高层面、整体上促进我省非公有制经济发展,建议将《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》改为《海南经济特区促进非公有制经济发展条例》,将适用范围扩大到全部非国有经济主体,而不仅仅限于私营个体。
    (二)《条例》第一章总则第一条“为了创造私营、个体经济与其他经济成份平等竞争、共同发展的▓良好环境,…”建议按十七大精神修改为“为了创造非公有制经济与其他经济成份平等竞争、相互促进的▓良好环境,…”。
    (三)建议在《条例》第一章总则第三条“……发展纳入本地区国民经济 和社会发展计划”后加入“督促落实促进非公有制经济发展的▓政策、扶持措施及各项资金”等内容。
    (四)建议《条例》第一章总则第四条改为“在本经济地区开办的▓非公有制企业,享有同等待遇。”
    (五)《条例》第二章总则第五条中“对合法经营的▓农村流动性小商小贩,免于工商登记和收取有关税费。”建议修改为“对合法经营的▓农村流动性小商小贩,免予工商登记和免收有关税费。”
    (六)《条例》第二章总则第六条“申请设立科技型私营有限责任企业,最低注册资本为人民币3万元。申请设立其他类型的▓私营有限责任企业,最低注册资本为人民币10万元。……”建议按新企业法精神修改为“申请设立私营有限责任企业,最低注册资本为人民币3万元。……”。
    (七)建议将《海南省人民政府关于鼓励支撑和引导个体私营等非公有制经济发展的▓若干规定》部分规定加入《条例》,从政策层面提升到地方法规的▓高度。相应条例增添如下:
    1、《条例》第七条后增《若干规定》第四条;
    2、《条例》第十四条后增《若干规定》第六、七条;
    3、《条例》第十五条后增《若干规定》第十一、十二条;
    4、《条例》第十七条后增《若干规定》第五条;
    5、《条例》第十八条后增《若干规定》第九条;
    6、《条例》第十九条后增《若干规定》第八条;
    7、《条例》第二十二条后增《若干规定》第十三、十四、十五、十六条;
    8、《条例》第三十五条后增《若干规定》第十七条;
    9、《条例》第四十条后增《若干规定》第二十条;
   10、《条例》第四十三条后增《若干规定》第二十一、二十二条;
   11、《条例》第四十四条后增《若干规定》第二十三条;
    以上增加条款应从立法技术上作完善性处理。
    (八)进一步完善《条例》本身立法技术,建议每一条之前要有关键词及主管机关。
    以上建议是□□经过征求有关非公有制经济代表人士、法律专家的▓意见后提出的▓初步方案,届时如开展具体修订工作,建议成立专门的▓《条例》修订工作机构,海南七星彩网投平台(总商会)愿意配合做好相关协助工作。
 
    附:1、《海南省人民政府关于鼓励支撑和引导个体私营等非公有制经济发展的▓若干规定》;
          2、《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》。
 
 
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