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  2020年07月10日 海口   
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工商联(总商会)及企业界人大代表、政协委员在“两会”期间小组讨论中提出的▓意见和建议
海南七星彩网投平台   2009-10-14 21:17:00  信息来源: 海南七星彩网投平台-管理中心

  ★共商经济发展大计,同建社会和谐良言

    陈琼月代表说,政府工作报告把非公经济列入报告内容,对非公经济人士是□□极大的▓鼓舞。建议:一是□□省政府应注重招商引资的▓效果问题,以实实在在的▓方式招商引资;二是□□组织发挥好非公经济在新农村建设中的▓作用。
    符史钦代表说:报告用五分之四的▓篇幅描述今后五年的▓工作思路和目标以及2008年重点抓的▓八项工作,我认为符合实际,经过努力是□□可以实现的▓,赞同这个报告。建议:1、要高度重视并采取有力措施发展中小企业和非公有制经济。中小企业对转移农村富余劳动力、增加城乡居民收入、保持社会稳定具有不可替代的▓作用。2、劳动合同法实施后,希翼省政府对海南是□□欠发达地区,要有足够的▓认识,结合海南实际,尽快出台劳动合同法的▓实施意见。
    邢诒川代表建议:实施“一省两地”战略,发展海南经济,发挥了巨大作用,但在发展高效农业过程中要注重农产品品牌的▓打造,在工业上要重视扶持中小企业的▓发展,为社会就业提供更多的▓就业机会,房地产业也应作为一个重点产业,带动海南经济发展。政府要重点扶持一些有条件企业进入资本市场融资,促进我省经济总量有效增长。
 
    ★解放思想,抢抓机遇,加快发展
    郭燕红代表说,作为旅游从业人员,大家深深感受到旅游管理监督力度不断提高,市场秩序日渐规范,旅游发展环境明显改善,海南在国际游客市场的▓竞争力得到加强。目前,海口、三亚等城市旅游服务业从业人员后备力量明显不足。我省一些市县,特别是□□贫困地区和民族地区,农村剩余劳动力富余,职业教育学校缺乏,如对该人群进行职业化培训,可以成为旅游服务业从业人员的▓后备军。建议:1、以政府牵线搭桥、企业资金和专业技术投入的▓形式,到贫困山区、民族地区办学,定向定点培养职业人员,解决和改善民生就学和就业问题,同时也保障了从业人员的▓数量及素质;2、引进旅游企业经营人才和专业技术人才,与外省、市的▓外语学校旅游院校联合办学,实施定向培养计划,抓紧培养一批适应市场需求的▓技能型人才;3、要加强国际交流合作,通过各种渠道从各地引进一些专业的▓管理人才,提高旅游服务业的▓国际化水平;4、要在全省建立统一旅游导向标识和咨询服务点,可由省旅游局或发改厅牵头,与相关厅局共同规划,在全省设置外语旅游标识;在航空、港口、车站、码头、景点、商业街区等处设立旅游标识牌或旅游咨询亭。
    曾良代表说,报告中提到要“推进国际旅游岛建设”,旅游业在万宁的▓经济发展中占有重要的▓地位,也符合市委、市政府提出的▓“一带两区”发展思路,包括神州半岛和石梅湾项目,都要进行科学合理规划,加大基础设施的▓投入。其次是□□报告中提出的▓“大力扶持发展中小企业和非公有制经济”。对这项措施大家作为万宁本地企业家非常赞同,建议:1、省政府出台政策,要求各市县在考虑每年的▓用地指标问题上,要给予当地的▓民营企业一定的▓用地份额,促进当地民营企业经济发展;2、各市县分管侨务工作的▓领导要熟悉归侨情况。
    李海萍代表建议,1、儋州市要着力打造和培育企业集群,形成产业集群的▓强大竞争力。2、海南的▓中小企业在经济发展中还处在主要地位,特别是□□在解决就业方面做出了重大贡献。建议政府从融资方面支撑中小企业发展。3、要真正把生态环境、生态发展的▓任务纳入各级政府、各有关部门考核体制,以加大保持保护生态环境的▓力度。
 
    ★着力改善民生,建设和谐海南
    李海萍代表说,要把乡镇卫生院的▓医护人员的▓住宿问题一并放入医疗卫生事务支出预算来考虑;要通过财政引领手段,拓宽中小企业融资恰酢觜道。省财政部门要从企业抹埳税中提出一定比例或从其他渠道筹措资金建立中小企业发展基金,切实解决中小企业融资难的▓问题。
    吴彬平代表说,政府工作报告很实在,对改善民生工作高度重视。谈三点看法和意见:一是□□关于区域经济协调发展的▓提出,很及时,也很重要。我省经济发展还不很均衡,省政府能通盘考虑,提出区域协调发展,对落后地区来说无疑是□□福音;二是□□关于物价问题,省政府及相关部门要加大对物价的▓监管力度,别让老百姓因物价而返贫;三是□□关于“平安海南”建设的▓问题,一定要下大力气抓好禁毒工作。
 
    ★以更新的▓观念,更解放的▓思想,推动海南更科学发展
    张春昌代表说:在资金方面,地方财政还有很多钱没有用出去,但在教育、医疗等领域仍需大量资金投入,这个矛盾希翼在以后工作中改进。税收入方面,国有资产收入与罚没款收入的▓反差很大,值得大家深思。对于信托的▓呆账、债务的▓消化,最好逐笔恰酢蹂理,不要“打包”了之。要强调生态立省,大项目还是□□适可而止。要改善经营环境,让大量中小企业更好地生存、发展,解决扩大经济总量和就业问题。
 
    ★更有效地行使人大职权,更好地为特区发展服务
    陈琼月代表说,五年来,省人大立法工作力度大,围绕中心,结合实际,为促进经济领域和社会生活领域法制建设作出了显著贡献,监督工作也行之有效。人大机关自身建设也做出了榜样。建议:1、为更好地提高代表履职能力,加强对人大代表的▓培训。2、要采取多种方式,加大调研工作力度,促进人大监督工作。3、制订海南省贯彻《劳动合同法》的▓实施细则。
 
    ★转变观念,建立机制,促进非公经济发展
    王守仁委员说,海南的▓经济这几年发展迅速,非公经济作出了很大的▓贡献,但社会对非公经济认识不足。建议:1、要实现两个思想转变。一要重塑特区意识,重振特区精神。全省上下都应该有建省初期的▓那股敢闯、敢试、敢干、敢为天下先的▓劲头,要一切从实际出发,不唯上、不唯书、不唯文件;二要把非公经济的▓发展放在全局来看,制定相应的▓政策,大力支撑非公经济的▓发展。2、要建立四个机制。第一,建立领导协调机制。目前,我省尚未设立有关非公经济发展方面的▓服务机构,应该及早建立联席会议制度,研究解决非公经济的▓问题。第二,建立政府与非公经济代表人士沟通对话机制。一方面要及时向企业传达政府的▓信息,另一方面要把企业的▓呼声及时反馈给政府。第三,建立融资机制。投资障碍除了软环境,融资难也是□□一个大问题,要积极探索创新融资方式。第四,建立非公经济维权机制。目前,我省非公经济维权渠道偏少,是□□否可以学习广东,建立“非公经济维权中心”,海南七星彩网投平台已就这个问题,多次递交了提案。
    许明委员说,海南底子薄,在引进大项目、大企业的▓同时,要充分考虑民营企业的▓发展,政府机关各职能部门也要发挥相应的▓作用。要发挥工商联作为政府管理非公经济的▓助手作用,加强与民营企业的▓沟通。
 
    ★打造服务型政府,改善投资环境
    王守仁、陈耀晶委员说,省委、省政府和海口市委、市政府的▓政策和方向都很好,但省、市各职能部门落实政策还要转变观念,提升服务意识。打造服务型政府,对海南发展至关重要。
    张乙坤、王雄姿、曾宪云委员说,海南省在为企业服务上与内地有着较大的▓差距。在内地,城市发展项目基本不需要和政府打交道,在海南办项目的▓审批手续过于繁锁,效率低、时间长。建议加大干部普法教育力度,深化依法办事的▓意识,减少纠纷,共创和谐。好项目还需要好环境。
    王汉昌委员建议:第一、各市县政府要按省政府工作报告的▓要求,加快落实。报告提到工业发展,有洋浦、海口,但没有老城工业区,政府要给予考虑;第二、要建设一个服务型政府。和谐社会需要服务型政府,各职能部门要切实为企业、为老百姓服务;第三、政府应启动问责机制。
姜兴君委员建议:1、引进创意学问产业,拉动相关产业;2、搞临港工业园,引进附加值很高的▓产业。如,在机场附近划出一块地,引进笔记本电脑组装、芯片制造等产业。
 
    ★重视中西部发展,促进海南和谐共进
    王禄安委员说,报告对中西部地区脱贫致富提得很少。没有中西部地区的▓小康,就没有全省的▓小康。建议:1、选派优秀人才到少数民族地区任职;2、引进一些好项目,帮助解决经济发展、就业等问题;3、加强市政建设和谐发展;4、政府要思考扶贫的▓方式是□□否存在不足。每年都投入巨资到贫困市县扶贫,投入上百万修路,路通财不通,老百姓生活质量没有提高,应采取一些更为有效的▓扶贫措施和方法;5、政协委员有很多专家、学者、企业家,也要关注贫困地区的▓发展,多写提案,多提建议,使贫困地区早日脱贫致富。
 
    ★加强环境综合整治,搞好环境建设
    许明委员说,报告提到建设人居海南。目前,已经具备硬环境,还需要软环境,管理要跟上。如,交通红绿灯设置、城市管理、垃圾精细分类、公交优先等问题,大家要通过立法加以保障。海南房地产容积率过低,一方面控制房价,一方面土地有限。海岸线地区容积率可以低一点,城市中可以适当放宽限制。
    曾宪云委员说,把海南建成全国人民的▓后花园、度假天堂,要保护好生态环境,要有选择地引进项目,只上特色农业、高新技术产业、新兴工业等项目,污染项目坚决不能上。
 
    ★政府应更多关注企业融资问题
    彭朗辉委员建议:1、重视海南金融大环境建设。如果金融环境不好的▓话,政府自己建金融机构无疑会加重负担。2、全国宏观调控力度将逐步加大,省政府应研究宏观调控对海南经济会带来什么样的▓影响。3、建议企业家和金融界人士建立一种固定的▓联系机制。海南中小企业贷款难问题一直未解决,如何建立一个融资平台来解决这一问题?
    曾宪云委员说,建议企业家们出资出力,成立一个中小企业担保企业,解决我省中小企业贷款难的▓问题,帮助企业健康发展
 
    ★委员要为海南又好又快发展献计献策
    韩阳光委员说,1、教育投入做的▓不够。如果建省之初就大抓教育,海南还怕人才短缺吗?传统的▓乡村教育模式能不能改良一下,能否在乡镇办中心小学,把村一级的▓小学集中到乡镇,教师也集中在一块,有助于提高教育质量。2、发展工业要搞好规划,不要造成环境污染。
 
    ★继续加强海南基础建设
    邢增仪、冯川建委员说,现在全国各地来海南买房的▓人越来越多,自然条件对人们的▓吸引力越来越大,可海南的▓基础设施不配套(如医疗方面),要加大这方面的▓投入,把海南打造成更适合居住和养老的▓地方。
 
    ★创新融资模式,扶持中小企业发展
    章汛委员说,报告中提到的▓创新融资模式,建立健全融资担保体系,着力解决中小企业发展的▓资金瓶颈问题很鼓舞人心,由此也看到了政府的▓创新意识,海南有不少好的▓项目,也有很好的▓市场,但就是□□融资难。这一提法为解决这一问题提供了依据。
    吴伟雄委员说,大家感觉到五年来政府工作确确实实取得很大成绩,变化是□□有目共睹的▓。我认为海南的▓发展空间还很大。比如在金融方面,应该培养新的▓上市企业,这样可以招商引资;发展保险业,保障农业生产,要大力发展信用社,创新思维模式,使之成为支农的▓主力军,联系农民的▓桥梁。
 
    ★加大对学问事业的▓扶持
    刘文军、蔡磊委员说,学问发展需要资金支撑,对于公益性的▓学问活动事业,政府要从资金上扶持,如设立专项基金,特别是□□对民营学问企业的▓补贴要及时,才能繁荣发展学问事业,学问事业的▓兴旺,又可带动经济的▓发展。
 
    ★立足新起点,谋划海南学问发展
    邢增仪委员说,海南岛不光是□□海南人民的▓海南岛,而是□□全国乃至世界的▓海南岛,政府要从这样的▓高度来规划海南的▓发展。例如,横渡琼州海峡的▓项目,不仅要继续做而且要做大,建议尽快列入我省学问体育的▓大项目范畴。另外,要大力发展海南学问,建议成立专业性的▓合唱团,形成多元化的▓打造精品学问的▓场所。政府要加大投资,仅仅有精神奖励是□□不够的▓,要给予资金支撑。
 
    ★发展第三产业和信息产业
    包铁军委员说,海南尚属欠发达地区,基础差、财力有限,追求标准不现实。改善民生要重视发展第三产业,发展服务性行业、中小企业、民营企业,提高就业率,提高百姓生活水平。大力发展海南的▓信息产业,这是□□国际经济发展趋势,也是□□海南经济发展的▓趋势。海南有很好的▓App发展环境和条件,App的▓附加值很高,可避免污染。建议政府妥善处理好历史遗留问题,增强政府诚信,努力打造良好的▓投资软环境。
 
    ★开发海洋资源,引导海南水果销售
    袁玉岷委员建议1:海洋经济发展应该四个轮一起转。1、建立整合各个港区资源,合理分工(如物流、客运、旅游分工),成立海南港务局统一管理,可以整合现有资源,减少内部竞争。2、搞好海域资源的▓规划、利用、发展。3、搞好海底资源的▓开发。4、研究海陆经济如何发展,陆地如何支撑海洋,海洋如何回报陆地。
    建议2:近年总是□□考虑如何把瓜菜卖出去,却没有正确引导本地销售,忽视了农产品的▓自身消化能力。应增加岛内销售,引导游客在本地多吃多买,这样可以增加就业机会,这才是□□真正的▓富农。此外,在外销问题上,应多开发易于携带的▓产品,还应多与各地政府加强联系,保护农民的▓利益。
 
    ★做好规划建设海南
    关金生委员建议:1、政府发展计划要有前瞻性。从电力发展问题来看,政府发展计划的▓前瞻性不够,应考虑核能发电。又如供气工程等,这些都应有详细的▓规划,做到有前瞻性。2、政府诚信问题。欠债是□□普遍问题,如“海发行”倒闭后的▓债务问题、市县欠投资人的▓款项、政府工程的▓欠款,影响很不好。政府有的▓是□□资源和权力,欠款不一定要从财政中偿还,可趁现在土地价升温时,以土地还债,消除不良影响。
 
    ★旅游岛建设要整体规划
    洪劲松委员建议1:现在海南的▓旅游发展模式是□□大众游,这对海南的▓伤害很大。广州每年的▓客流量很大,但仅有150多家旅行社,而海口目前就有380多家,无序竞争。海口的▓一个四星级酒店团队价每间房才80元一天,这样下去,海南的▓旅游是□□在扼杀自己。建议多搞“精品游”,对环境、生态的▓影响也小。
    建议2:海南要建设国际旅游岛,政府要搞好整体规划。海南现在的▓状况是□□旅游资源高度浪费,一些海岸线是□□公共设施,但是□□一些大的▓工程把海岸线都占完了,一些市县搞重复建设,也造成了很大的▓浪费。建议政府搞好整体规划,对各个市县旅游资源进行整合,形成各自的▓特色,把旅游业做大、做强。民营企业所以赚钱是□□人家精打细算,政府官员能像民营企业家那样,整个海南的▓旅游会经营得非常好。
 
    ★对企业税收也应有“休渔期”
    洪劲松委员说,海南的▓企业少,税收少,如果企业刚开始起步,就按照原来的▓政策收税,企业的▓积极性就不高。广州、深圳的▓企业多,税源广,对待新进入的▓企业有这方面的▓优惠。国家有“休渔政策”,海南在税收政策上也应该有“休渔期”,以吸纳更多企业进入。
 
    ★对省财政预算实行情况的▓几点建议
    谷峰委员说,财政方面的▓专项资金和各种补贴比较多,但却没有管理的▓办法,随意性比较大,容易出问题。没有一个管理办法,真正需要资金的▓企业抹埫不到钱,起不到应有的▓作用。建议省出台一个管理办法加以规范。增加透明度,减少企业负担。
 
    ★加大对农业、科技的▓财政投入,发挥科技作用
    吴伟雄委员说,“三农”问题是□□重中之重,农民奔小康是□□难中之难,农民真正富起来了,很多事就都好解决了。建议加大对农业、农民的▓财政投入,真正做好财政支农。
 
 
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