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  2020年07月06日 海口   
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献计助力国际旅游岛建设——政协海南省五届三次会议大会发言摘要
海南七星彩网投平台   2010-01-29 02:55:00  信息来源: 海南七星彩网投平台-管理中心

刘明生:多架构搭建国际旅游岛投融资体系

  建设海南国际旅游岛需要大量资金投入和政策创新。据测算,要实现“到2020年,旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的▓旅游服务标准全面接轨,初步建成世界一流的▓海岛休闲度假旅游胜地。力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平”的▓发展目标,我省同期城市化率要达到全国中上水平,至少需要新增固定资产投资近万亿元,每年大致需新增投资800亿-900亿元,而以岛内目前能力,只能解决两成不到,资金供需矛盾十分突出。

  建议进一步拓宽资金渠道,多层次、多架构搭建与国际旅游岛建设相适应的▓投融资体系。一、完善地方金融体系,加大金融对国际旅游岛建设的▓支撑,争取国内大型银行金融机构支撑,增加贷款投放;吸引包括外资银行在内的▓境内外银行来琼开设新机构;组建地方性商业银行。二、做大做实旅游投融资平台企业,搭建多个投融资平台。三、进行政策创新,吸引国际投资和国内民间资本,要保护民间资本的▓安全和投资者的▓权益,简化程序,提高效率,使投资者能够在海南安居乐业。四、加大资本市场运作,整合、优化资源配置,大力培育和推荐旅游上市资源;建设旅游资本和产权市场,完善和规范旅游资本准入和退出机制;发行大型旅游区债券;探索发行旅游彩票;设立海南旅游产业基金。五、加大与投融资有关的▓制度创新研究,推进多元化信用担保体系的▓建设;完善林权、收费权、景点收益权质押融资;探索运用海域使用权质押担保融资。         (代表民盟海南省委)

  张克坚:大力推进全省土地整治工作

  土地是□□农业的▓基础,也是□□国民经济可持续发展的▓重要物质条件。大力推进全省土地整治工作,是□□新农村建设和城乡统筹发展的▓重要抓手和新的▓平台,也是□□一项民生工程,是□□促进我省国民经济可持续发展的▓重要途径。

  各级政府要把土地整治工作作为一项关乎全局、解决民生的▓社会性系统工程来抓,切实加强领导,以形成领导重视、部门支撑、企业和群众自觉参与的▓良好运行机制。要实事求是□□,摸清家底。我省土地统计数据与实际恰酢蹰况相距甚远。全省焦质板结土地在90万-120万亩之间,但统计数据显示尚不足3万亩。利用卫星遥感等先进技术,以摄影图为基础,逐地块调查待整理土地的▓地类和面积、分布和现状,确保调查成果数据的▓真实性、准确性。

  利用好国家政策,实施土地整治大项目。当前,我省应抓住国家向土地整治工作倾斜的▓有利时机,利用海南建设国际旅游岛得到国家层面大力支撑的▓绝好机会,加大协调力度,向国家申请组织实施重大土地整治项目。制定政策,切实推进。土地整治要从注重数量向重量重质并举转变,以确保质量的▓前提来谋取量的▓增加。建立健全并严格实行土地整治有关法律法规,合理匹配科学使用财政土地整治资金,力争在“十一五”后期全面启动,在“十二五”期间将此项工作推向实处,抓出成效。研究调整现行土地征用政策,建议研究将“以地换地”补充作为一项土地征收政策,将整治出来的▓土地与被征用的▓农用地进行置换,交回农民耕作。“以地换地”让失地农民变为易地农民,有地可耕,有利于维护社会的▓稳定,有利于保障经济社会的▓可持续发展和农民子孙后代的▓长远利益。

  (代表民盟海南省委)

  宋世锋:申报建设国家热带生物产业基地

  目前全国有500多家科研单位、高等院校、民营科技企业的▓专家、学者常年云集三亚、乐东、陵水等地开展繁殖育种工作。数十年来,累计生产水稻、玉米、小麦、棉花、瓜菜等农作物优良种子4.5亿公斤,全国推广的▓5000多个农作物新品种,经南繁选育或加代的▓约占90%,南繁育种对我国农业增产贡献率达30%。

  建议加快发展我省生物和医药产业,申报建设国家热带生物产业基地。要尽快编制海南省生物产业发展“十二五”规划。优先选择南药(含热带海洋药物)、生物育种、热带香料、生物医药、热带生物能源等领域,制定科技、财政、金融等全方位的▓政策措施扶持发展;加快发展现代南药(含海洋药物)产业,创建国家南药(中药)现代化产业基地;加强南繁育种基地建设,加快发展南繁种子产业;加快发展热带香料产业,打造海南香岛;加快基因工程药物、疫苗、儿童用药等专科药物的▓创新研发,形成一批拥有自主常识产权和市场的▓生物医药品牌产品;加快发展生物能源产业,建设热带生物能源产业示范基地;整合全省产学研资源,申报建设国家热带生物产业基地。

  建议依托我省上述特色资源和产业基础,整合现有各企业、各基地、海南大学、中国热带农业科学院、中国医科院海南药植所、海南医学院等院校的▓科研人才和仪器设备条件,申报建设国家热带生物产业基地,以便统筹协调,有序、高效地开发我省特色资源,提高研究开发的▓水平和效益,并有效争取国家的▓支撑。(代表农工党海南省委)

  王宇田:建设符合国际旅游岛要求的▓新农村

  海南大部分农村农民的▓生活质量低下,居住环境很差,农村风貌遭到破坏,古村落古建筑没有得到应有的▓保护,这不适应建设“岛屿型度假胜地”的▓目标,将会严重阻碍国际旅游岛的▓建设。

  建议加快我省新农村建设,创造一个舒适、宜人、方便、高效、卫生、优美、有特色的▓农村居住环境,使海南的▓农村真正符合国际旅游岛建设的▓要求。规划科学化:规划成果完成后,须经村民会议或村民代表会议讨论通过,由乡级人民政府审查同意,报县级人民政府批准。规划一旦被批准,就必须严格按规划实施,不允许随意改动。环境无污化:采用科学、生态的▓方法处理农村垃圾,在一些比较集中的▓村庄,可以集中建沼气池,既节约成本,又能保证沼气的▓充足供应;在相对分散的▓村庄,采取每户建沼气池的▓方式来收集污染物。在村庄边缘建立禽畜集中圈养地,把猪、牛、羊等集中起来饲养,避免这些禽畜进入村庄,实现人畜分离。道路规范化:在村庄中心设置一条主干道,满足整个村进出的▓需要;从主干道上引出次干道通往每家每户;在户与户之间设置小道相连。建筑风格化:制定严格的▓房屋住宅审批制度,使住宅建筑实现规范化、统一化、风格化,从而实现一村一貌的▓特点。对于建筑的▓立面形式、建筑色彩、建筑风格等也应给予明确规定。景观艺术化:海南新农村建设应努力借用自然景观,引入自然界的▓山、水,创建独具特色的▓新农村景观。(代表九三学社)

  梁振功:科学有序促进房地产业健康发展

  当前海南房地产业发展存在的▓主要问题有:公共服务配套设施滞后、房地产开发供地矛盾突出、房地产市场监控力度不够、房地产开发模式单一,空置率过高、对房地产的▓宣传和营销力度不够等。

  在建设国际旅游岛的▓推动下,预计未来几年内,海南房地产将向集约化、规模化、生态化发展,前景非常广阔。政府部门应充分认识房地产业在海南经济发展中的▓地位和作用,以人为本,科学引导,确保房地产业健康快速发展。

  科学规划,有序开发。加强规划布局,编制全省房地产开发和住房建设计划,合理确定房地产 开发用地供应总量、布局和结构;强化各类房地产用地管理,解决土地资源供求矛盾问题;加快房地产业项目库建设;制订全省土地基础设施配套统筹金收取标准。

  找准定位,突出特色。下大力气扭转全省房产建设以小户型为主的▓局面,瞄准国外市场、岛外市场,重点开发一批高档次的▓住宅楼盘和各种新型的▓休闲度假村、高级住宅小区和产权酒店等适宜休闲度假、保健疗养的▓旅游房地产业,满足国内外旅客的▓高层消费。

  加大宣传,着力培育岛外市场。促进房地产业与旅游业有机结合;要建立有利于海南旅游房地产健康发展的▓机制和政策环境,为国际旅游岛建设注入新活力;建立房地产市场规范化管理长效机制;培育本地品牌房地产企业,建设具有特色的▓精品楼盘;加快经济适用房、廉租住房建设,切实解决中低收入人群的▓住房问题,维护他们的▓权益。

  (代表致公党海南省委)

  施耀忠:加强海南国际旅游岛学问建设

  从学问地理学的▓角度去看,海南已经形成了琼北、琼南、琼东、琼西、琼中五大学问旅游区,分别以海口、三亚、琼海、儋州、五指山为中心。从学问形态的▓角度去看,中原学问、本地民族学问、流放学问、移民学问、海岛边疆学问、海岛生态学问,丰富多彩。其中,海南的▓流放学问对游客有很强的▓吸引力,被流放的▓名相文士留下的▓诗作历代传颂。海南的▓黎族历史悠久,学问源远流长,有其独特的▓学问魅力。

  旅游学问是□□旅游活动中物质文明与精神文明的▓结晶。但是□□,目前我省学问建设还存在不少问题,大家对岛屿学问重视不足、对非物质学问挖掘不够、对生态学问保护不力、对创新学问研究不深、对本土学问开发不妥。

  建议保护历史学问的▓多样性,要充分挖掘其学问内涵,使之成为海南重要的▓旅游资源,提高海南旅游的▓学问品位;用创新精神推动学问发展;加强学问传承,继承中华优秀传统学问,尽快建立“海南民族历史学问与海南旅游发展”的▓研究机构,把海南丰厚的▓人文资源和美丽的▓自然风光和谐地结合起来,为高水平发展海南的▓旅游业服务;加强学问内涵,提升海南旅游品位,注重学问和旅游的▓结合,既重视发展国际旅游岛的▓旅游业,也重视发展学问产业。发展城市雕塑与壁画,海南城市环境雕塑、壁画需要科学规划,要以建设国际旅游岛为契机,突出地域性学问特征,与周边环境相协调,达到内容与形式完美的▓结合。

  (代表民建海南省委)

  王肃强:建设国际旅游岛 率先打造低碳海南

  “低碳海南”就是□□摈弃20世纪的▓传统增长模式,直接应用新世纪的▓创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现海南社会可持续发展。海南有基础、有必要,也有条件率先在全国打造“低碳海南”,它是□□“生态文明”、“和谐社会”、“科学发展观”战略思想的▓要求,也是□□海南建设生态省和国际旅游岛的▓必然选择。

  建议省委、省政府依据我省多年来建设生态省的▓宝贵经验和建设国际旅游岛的▓总体规划,按照低碳经济和低碳社会的▓基本要求,结合我省具体情况尽快制定出台《海南省低碳城市发展规划纲要》;正式启动向国务院申报“海南省低碳城市发展项目”,争取入选国家首批省级试点城市,并得到政策资金等各方面支撑;驻琼全国人大代表和全国政协委员正式向即将召开的▓全国“两会”提交建设“低碳海南”的▓详细提案;省政府有关部门应尽快出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的▓政策以及减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施,来引领和助推我省低碳经济的▓发展;在我省大力开发可再生能源,大力发展低碳产业、低碳技术、低碳农业等产业,伴随国际旅游岛的▓建设把低碳经济的▓理念渗透到我省社会各个领域;抓住机遇,争取得到世界自然基金会等国际组织对我省低碳经济发展的▓援助;尽快成立“海南低碳科学技术研究院”,吸引国内外著名专家学者前来海南从事研究工作,以此推动我省能源技术的▓进步和清洁能源、可再生能源的▓广泛使用;在全省范围内引导、推广应用太阳能产品,加大财政对太阳能项目的▓投入。

  房方:开发特色旅游小镇

  国际旅游岛建设到底离普通老百姓有多远?国际旅游岛建设如何使本地居民得实惠,旺丁又旺财?国际旅游岛建设如何实现以旅游带动民富岛兴?建议开发生态特色旅游小镇,促进海南国际旅游岛建设,推动海南社会主义新农村建设,统筹海南城乡经济社会一体化发展。

  合理布局,科学规划旅游小镇建设。正确定位,特色兴镇,营造旅游风情小镇。结合海南特色,开展一镇一产业布局,推动热带滨海、热带花卉、热带雨林、热带瓜果、热带植被、海洋渔业、红色旅游、民族、南药、温泉、港口等多种特色小镇建设,前期可以在全岛范围内选定十几个有一定代表性和基础的▓小镇,先行先试,积累经验、逐步推开,使人人都可以参与到国际旅游岛的▓小镇建设中来,人人都可以分享到海南得天独厚的▓旅游资源。政策扶持,不断完善旅游小镇的▓各项功能。

  多元筹措,大胆创新,建立多元化的▓旅游小镇投融资机制,加大财政投入力度,争取中央、各级和各部门对旅游小镇在基础建设方面的▓资金支撑,保证旅游小镇基础设施建设投入有计划的▓稳定增长;拓宽投融资恰酢觜道,建立起旅游小镇建设投融资机制,制定相应的▓优惠政策,本着谁投资、谁所有、谁管理、谁受益的▓理念,广泛吸取社会、企业、个人以多种方式参与旅游小镇开发建设,大力扶持本地企业和居民参与到旅游小镇的▓开发建设经营中来,实现富岛兴民。健全机构,提高旅游小镇建设的▓管理水平。

  (代表民革海南省委)

  代红:整治海口交通 夯实国际旅游岛建设基础

  近年来,各市县尤其是□□海口市在短期内机动车保有量剧增。交通拥堵已成为限制海口城市经济发展的▓主要瓶颈之一,更与创建国际旅游岛的▓要求严重相悖。

  建议要下大力整治海口的▓城市交通,夯实国际旅游岛建设基础。首先要治理城市静态交通,解决停车抹堁的▓问题。完善城市道路规划,完善城市公共交通体系,完善城市停车场发展规划,要加快建设进度,做到老账要还,新账不欠。合理统筹和利用现有资源,增加停车设施建设,在增加老城区停车泊位的▓基础上,规范和调整停车收费。转变观念,大力发展停车产业,我省目前停车产业还没有真正起步,应借鉴发达国家和地区的▓先进经验,大力发展停车业。

  其次,治理城市动态交通,解决出行安全。要强化路面管理控,加强对重点时段、重点路段、重点违法行为、重点车辆各类交通违法行为的▓打击力度;进一步加大交通隐患排查力度;加快城区道路畅通工程建设速度,消除“断头路”,实现路网贯通;建立健全常态长效管理机制,提高交通管理水平,确保海口市道路交通有序、安全和畅通。

  第三,优先发展城市公交运输。加强基础设施建设,将公共交通站作为新建居住小区、开发区和大型公共场所等工程项目设施建设的▓一项重要内容,实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。增加财政投入,重点扶持,切实推进城市公共停车场的▓投资建设。提高公交线路覆盖率和合理性,改善公共交通服务。

  刘丹:发展物联网技术 促推国际旅游岛建设

  海南是□□亚洲地区国际知名度假酒店分布最密集的▓地区之一。国际旅游岛的▓主要特点是□□:人员、物资、资金进出充分自由、方便、快捷;“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素丰富多元,品位高雅;旅游业的▓经营、管理、服务国际化、信息化,这些条件都离不开现代网络技术,特别是□□在英特网基础上发展的▓物联网技术。还有,国际旅游岛要拥有完善的▓标识系统、医疗、安全保障等体系都离不开英特网特别是□□物联网。

  建议,落实和发展物联网技术,立足长远发展的▓战略高度,在我省高校设置相应学科,培养这方面的▓人才,并从国内或国外引进物联网技术的▓专门人才。出台相应促进和利于发展的▓政策,依靠国家资金和民间资金,促进物联网在我省的▓发展。高度重视物联网在我省的▓应用,采用高科技信息技术手段特别是□□物联网技术服务于旅游市场已成为海南省进一步提高旅游服务质量、提升旅游服务效率的▓首选,也是□□旅游与物联网技术两大产业在海南发展的▓重要切合点。建议首先在有利于国际旅游岛建设的▓项目开发上应用物联网技术。推广物联网的▓应用项目,形成我省的▓物联网产业链。发展物联网要取得通信运营商的▓支撑,相关政府主管部门应协同我省通信运营商,从技术、资金等方面支撑我省物联网的▓建设。在海口、三亚、儋州分别与电信、移动等通信运营商签订协议的▓基础上,可先用三个重点城市做试点,编制、实施发展物联网的▓规划,再向全省逐步推广。

 
 
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