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  2020年09月21日 海口   
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曾宪云委员代表海南七星彩网投平台(总商会)的▓发言
海南七星彩网投平台   2011-02-25 11:50:00  信息来源: 海南七星彩网投平台-管理中心

优化环境 搭设平台 诚招总部经济落户海南

曾宪云委员代表海南七星彩网投平台(总商会)的▓发言

 

    总部经济是□□指某区域由于特有的▓优势资源吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应,并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展,由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的▓一种经济形态。发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应,如税收效应、消费效应、就业效应、社会资本效应等等。
目前,总部经济已成为城市发展的▓一个重要竞争点。北京、上海、重庆、广州、深圳、南京等城市都把总部经济作为加快转变经济发展方式、促进产业结构升级的▓一张“王牌”,竞相出台各种鼓励扶持政策。如南京市的▓《鼓励境内外大型企业设立总部或地区总部的▓暂行规定》、广州市的▓《关于加快发展总部经济的▓实施意见》等。北京、上海、广州的▓总部经济发展已初具规模,成为当地经济发展的▓重要载体。
   
海南如果充分利用建设国际旅游岛的▓机遇,利用长夏无冬的▓独特气候条件和环境优势,发展以国内外骨干企业和财富巨子为主体的▓“绿色总部经济”,将推动数以万计的▓企业巨子和成功人士把海南从“第二居所”转变为其创业发展的▓延伸地,使海南国际旅游岛成为国内外企业的▓头脑中心、研发中心、展示中心、交易中心和交流中心。
   
发展总部经济需要一定的▓条件,其中,良好的▓人力资本是□□发展总部经济的▓重要条件,生产性服务业的▓完备程度也是□□企业总部选址重点考虑的▓因素之一。然而目前我省还欠缺高素质的▓人力、教育和科研资源,生产性服务业不够发达,金融、保险、会展、物流、法律、会计、广告、中介咨询等诸多领域仍有待开拓或提升。
   
发展总部经济,必须做到规划先行,政策扶持,服务保障。为此,建议如下:
   
一、产业选择。依照海南现有的▓区域条件和配套环境,海南应选择突出的▓特色核心产业以总部的▓形式聚集,以热带高效农业、现代新型工业、旅游业和海洋资源产业等优势产业带动总部经济,重点发展创意经济、学问经济、会展经济、交流经济等业态,创建环球企业“绿都”,使海南观光旅游升级为“绿色商务”,缔造海南国际旅游岛高端产业。
   
二、产业政策。产业政策是□□总部经济的▓“孵化剂”,客观上可以增加总部的▓收入或降低其经济活动成本。因此要研究制定鼓励和支撑“总部经济”的▓特色产业政策,明确企业总部的▓认定标准,结合海南城市的▓特点,制定鼓励总部经济发展的▓优惠政策,在用地、资金扶持、税收、人才引进等方面予以倾斜。
   
在用地方面,要制定相关政策为总部经济的▓发展预留空间,同时为入驻的▓总部企业提供优惠条件。
   
在资金扶持上,建议设立总部经济发展专项资金,对企业设立总部予以奖励,对总部企业的▓建设予以支撑,对总部经济项目基础设施建设、人才培养等进行补助,加大对总部经济的▓扶持力度,形成政策服务的▓“洼地效应”。
   
在招商环节,应加强统筹,形成协调的▓招商与服务机制。建议设立专门机构促进总部经济发展,由政府成立发展总部经济领导小组,指定牵头部门,承担促进总部经济发展的▓职能。在总部经济发展相对成熟后,可考虑借鉴上海等总部经济发展较成熟地区的▓经验,设立专门机构——总部经济促进中心,为各相关部门服务总部经济提供一个综合性平台。
   
三、营造环境。发展总部经济,引进高端项目是□□关键。一是□□要做好载体建设,进一步完善健全现有的▓工业园区建设,重点打造各类特色产业聚集园,创造优越的▓创业环境。二是□□为企业提供工商、税务等“保姆式”、“一站式”服务,以及优质的▓资讯服务,创造优质的▓服务环境。三是□□积极提升城市品质,打造一流的▓学问、医疗、教育和商业服务设施,创造优美的▓生活环境。四是□□进一步完善社会管理服务体系,对总部企业的▓高级职员在落户、子女入学、住房等方面给予更多便利,吸引人才入驻,创造良好的▓人文环境。
   
四、培养与总部经济相适应的▓高级生产要素。参照发达城市办总部经济的▓经验,中介机构一定要多,因此要大力培育发展我省金融、会计、审计、专利申请、风险投资等机构。
   
海南经济要发展壮大,单靠本地的▓民间资本和自身的▓积累是□□远远不够的▓,必须视野更宽广一些,魄力再大一些。必须紧紧抓住建设国际旅游岛的▓有利机遇,充分发挥海南独特比较优势,积极鼓励非公有制企业招商引资,采取“以产权换资金、以资源换项目、以存量换增量、以市场换效益”的▓办法,推动非公有制企业与外商或大企业合作,吸引实力雄厚的▓总部经济落驻海南。

 

 

 
 
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